MAI 2015 • Capitalisation du cycle d’échange et de qualification « Mise en perspective et réception en Essonne de la réforme de la politique de la ville » « Mobiliser le droit commun »

Le rôle des professionnels de la politique de la ville dans l’action publique locale

Ce document a été rédigé à l’issue du cycle d’échange et de qualification organisé par le CRPVE. Les analyses qu’il expose sont celles de Thomas Kirszbaum, chercheur associé à l’Institut des sciences sociales du politique (ENS-Cachan, CNRS). Il est, pour partie, commun avec celui publié parallèlement par RésOVilles qui a animé un cycle de qualification sur le même thème en 2014.

Contexte et objectifs de la démarche de qualification

« La mobilisation des politiques de droit commun est au cœur de la plus récente des réformes de la politique de la ville. Si les acteurs locaux sont confrontés à une échéance de court terme, la préparation puis la signature des nouveaux contrats de ville, cette mobilisation est à envisager comme un processus au long cours.

La vocation du cycle d’échange et de qualification des professionnels de la politique de la ville organisé par le Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne (CRPVE) n’était pas de proposer une « boîte à outils » contenant des recettes de fabrication des contrats de ville. Il s’agissait plutôt d’inviter ces acteurs à penser stratégiquement l’enjeu du droit commun, sans s’enfermer dans la seule question des moyens et de leur identification, pour l’aborder aussi sous l’angle des finalités de l’action et des processus de transformation à engager. (…)

La question centrale du cycle d’échange et de qualification portait autant sinon davantage sur le rôle des professionnels de la politique de la ville dans l’action publique locale que sur le fonctionnement proprement dit des politiques de droit commun. L’expérience montre que les acteurs du droit commun se sont rarement mobilisés de façon prioritaire en faveur des quartiers populaires. Il y a donc besoin d’une politique jouant un rôle incitatif en direction des autres appareils administratifs. »

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